​多面向改善無障礙環境 邁向更平等的友善城市

今(28)日臺北市長柯文哲參加「萬華視障生活重建中心暨社區工坊開幕記者會」,他在致詞時表示,臺灣在2014年通過「身心障礙者權利公約施行法」,明定所有身心障礙者享有在社區生活的平等權,從那年開始臺北市政府就積極推動社區照顧的服務,結合政府與非政府的資源,提供身心障礙者適當的照顧和支持。希望他們在自己的家裡,或是家裡所在的地區就可以生活,並增加社會參與,盡可能過著正常的生活。他說,事實上,不太贊成機構性的照顧方式,也就是把身心障礙者集中到某個機構去照顧。還是希望能夠在社區中生活,在地化的照顧是一種主流思想,而在這個想法之下,做這個社區之間作業設施,也就是「小型作業所」,常常簡稱為「小作所」。 柯文哲說明,臺北市從2011年就開始對那些無法進入庇護工場的人提供小作所,讓他們能夠在裡面進行作業活動,主要目的是提升自立生活,並提供休閒文康,增進適應社會的能力。目前臺灣的小作所有217家,臺北市佔了22家,約1成(10%)左右。事實上也另外規劃了19家,未來的時間會陸續開幕。今天這個小作所最大的特色是針對視障者建立的,就像是一開始建立醫院都是綜合醫院,數量夠後就會想說是否要開設專科醫院,比如說專門照顧心臟或是專門處裡神經問題的。從綜合醫院到專科醫院的概念,也應用於小作所,一開始是所有的身障者就一種小作所,等到場所夠多後,就開始思考是否可以針對特殊的身障者,提供特殊的小作所,這也是照顧品質的提高。今天的小作所值得來看,就是因為是針對視障者建立的小作所。 柯文哲說,對於提供身障者友善城市,是臺北市政府的目標。這幾年陸續作了一些措施,65歲以上的長者有敬老卡,身障者則有愛心卡,隨著財務的調度,慢慢讓愛心卡的權益可以優惠,比照敬老卡慢慢增加。現在已經是公車、捷運、計程車都可以使用,這是北市府在社會福利提供的一個項目。柯文哲補充,在教育的部分,臺北市有4所特殊教育的學校,包括啟聰、啟明,而啟智學校,因為去汙名化的關係,已經改名為特殊教育學校,共有2家,一所為文山特殊教育學校,一所為臺北特殊教育學校。 柯文哲強調,終究還是要讓身障者盡量回到社會,全臺灣的庇護工場有149家,臺北市有43家,約佔了3成。現在在思考的是,怎麼讓庇護工場更有效率的運作,原本想說是不是庇護工場賣的產品,能夠用敬老卡去購買,因為還是社會企業的概念,它算是社會福利事業,但要給它一點競爭的概念,希望讓庇護工場更有企業的競爭力。柯文哲說,無障礙環境陸續在做,如最近忠孝東路花了1、2億改善人行環境的改善,北市府使用忠孝東路在測試,在忠孝東路上坐輪椅、拿拐杖一定更加平順;而包括捷運電扶梯的增加也花了6億左右。打造無障礙環境,是原則確立,以後再一步一步地整修、改進,希望整個臺北市的無障礙環境越來越好。柯文哲補充,很難去規範外面企業的無障礙設施一定要做到什麼程度,但蓋公宅、公家機關,都有訂定建築的設計準則與無障礙的規格、標準,這是市府自己可以決定的,自己每次說由內而外、由公而私,以後就隨著時間慢慢改變,整個臺北市的無障礙空間一定會越來越好。 柯文哲表示,最近有一個計畫在跑,也就是「健康」。現在建立一個「身心障礙者運動巡迴指導團」,包括「老、弱、婦、孺、新」。不是只有健康的人要運動,身障者也要運動,只是他們的運動比較特別,需要設計課程。目前北市府也成立一個「臺北高齡健康前瞻中心」,一開始從長者開始研究,有運動還是有差,了解如何透過小型的健身房讓身體更健康,等長者OK後,就要推廣到身心障礙者。所以臺北市不要幻想單一個東西可以解決所有問題,從愛心卡、無障礙空間、運動方面、學校教育,身心障礙者的每一個面向都去做改善,合起來慢慢就變成一個對身障者的友善城市,這是臺北市政府努力的目標。 柯文哲最後感謝在場的每一個人,他表示光靠政府也沒辦法,因為有大家的努力,公私協力,也希望大家持續支持政府對身障者的政策,一步一步地慢慢往前進,環境就會越來越好。 柯文哲在活動前接受媒體的聯訪,其中記者詢問,市長昨日批評前瞻計畫「藍綠就跟強盜再分錢一樣」,不過桃園市長鄭文燦是說柯文哲做了六年市長,還不懂其他縣市的感受與計畫?柯文哲回應,中央與地方有財政收支劃分法,已經20年沒有修訂了,是在討論統籌分配款。事實上2016年民進黨上臺前,林全(當時為準行政院長)還問自己是否同意修訂統籌分配款,自己回答沒有問題,但有2個條件:第一,財政紀律,法律一旦訂了,大家就要遵守,不要訂了大家不遵守,那訂了也沒有用;第二,財政獨立,因為目前只有房屋稅、地價稅是歸地方政府,營業稅、所得稅是歸中央政府。後來變成說地方政府每天都在賣土地,所以常常開玩笑說縣市首長的好朋友都是建商,因為收支來源主要是來自房屋稅與地價稅,地方政府也因此不會努力去招商。當時就跟林全說,統籌分配款要修沒有問題,特別是六都都成立了,統籌分配款也20年沒有修了,應該要修,就是財政紀錄與財政努力要去處理。柯文哲補充,在過去5年當中,民進黨是完全執政,明白地說就是民進黨想要通過的法律,有哪一條在立法院不會通過,如同美豬美牛也是就這樣通過了,自己覺得統籌分配款要修就修,但是財政紀錄、財政努力要堅守。民進黨過去5年都是這樣,他們每次都說統籌分配款不公平,然後每個人都大言不慚、肆無忌憚的負債、債留子孫,這才是今天要解決的問題。 記者詢問,上次市長說紐西蘭機師足跡公布時,一個謊要用十個謊來圓,那時候衛生福利部部長陳時中說市長是在說市長自己。柯文哲表示,這有時候是媒體在傳話,因為如果是自己主張,乾脆就全部公開,當時說如果可以控制,就不公開;不能控制,就公開。問題是控制與不能控制是用哪一套標準、原因來決定,通常只要公布一個規則後,就要解釋說這個規則是怎麼訂出來的,後來規則太多就被淹沒了,自己要講的是這個意思。但後來媒體記者去問的時候,東問西問,也知道這個問題連我們這些專家都嚇一跳,很怕被突破,被突破到社區感染不得了,當時部長的壓力應該也是很大,自己對人家講這個,不會太在意。有的時候媒體在傳話的時候,會讓人家有誤會,自己不是在說他說謊還是不說謊。只是如果要解釋的話,會變成解釋的解釋會太複雜,乾脆就公開透明就算了,只是在講這個道理。 記者詢問,怎麼看機組人員隔離7天的新規定?柯文哲回答,每個人有每個人的想法,要是自己的話,一般旅客14天,乾脆機師就比照一般旅客14天。只是說給這些機師或是空服人員一個專區,也就是一個園區,只是說這個園區與一般社會還是要分開。園區怎麼規劃、航空公司怎麼處裡,還是要討論的,有時常常要在現實與理想之間做妥協,中央政府那些感染的專家很多都是自己在臺灣大學的同事,他們只要認為還可行就做吧,臺北市政府都會想辦法配合。只是之前3天、5天以自己專業的立場來看,那是破口,一般來說最好還是平常心,平常心可以減少掉很多問題,現在7天是稍微改回來,但是如果問自己,最理想的還是劃設專區,照14天標準。14天後要出來,要從專區回到一般社會,還是要檢疫、自我管理7天,不然就做PCR。 記者詢問,市長怎麼看從英國回來的班機有一個人發燒了,現在也被質疑發燒了怎麼還能搭上飛機?陳時中是說因為他的體溫就是起起伏伏的。柯文哲說,有的時候平常心是很難的,因為有人情世故。很多人批評自己是SOP狂,但是照SOP走的好處是可以省掉這類的爭議,這就看登機前的檢查紀錄,如果他真的是發燒,就應該把他攔下來。從英國到臺灣的飛行時間10幾個小時,如果真的是發燒上飛機,那就慘了,這樣全飛機這麼多人該怎麼處裡。 記者詢問,立法院會議記錄顯示,便當在明年2、3月要標明豬隻來源,總務處是說為了配合政府的政策,但是民眾還是不買單,覺得說綠委都不敢吃了,怎麼可以要求?柯文哲回應,臺灣話有說「別人的小孩死不完」,這就是政治不正確,如果民進黨要在立法院通過,就不要去做這種動作,這只是多了讓人罵你的理由。 記者追問,行政院說自治條例的部分要來跟地方溝通,要不然就是直接宣布無效,有這2種版本,你覺得他們會來跟地方政府溝通嗎?柯文哲嘆了口氣表示,看來是有溝沒有通,就看中央如何再與地方溝通。

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